潍坊市保安服务总公司《信访条例》宣传活动实施方案

2015-11-10 15:58:33

根据国资委《关于在市管企业开展〈山东省信访条例〉宣传活动实施方案》通知要求，为做好系列宣传活动，在总公司上下形成学《条例》、用《条例》、守《条例》的良好氛围，结合总公司实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党和十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，围绕“法治信访”、“阳光信访”、“责任信访”，建设法治潍坊、平安潍坊、认真学习、宣传、贯彻和实施《条例》，促进公司各级部门更好运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护社会和谐，规范信访活动和信访工作；通过开展集中宣传等各种形式的思想教育工作，引导广大员工自觉通过法定途径依法、理性、有序表达诉求、维护权益，规范自身行为和信访秩序，营造公司良好的信访环境，努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为推动全市信访工作再上新水平、全市经济社会又好又快发展贡献力量。

二、组织领导

总公司成立《信访条例》宣传工作领导小组

组长：左建山

副组长：张玉亮

成  员：刘培清、朱金修、王维忠、罗长升、郎丽燕

下设活动办公室，负责《条例》宣传工作

主任：朱金修

成员：王建峰、庞静、张苓

三、任务目标

（一）通过力度大、形式活、渠道多、覆盖面广的《条例》宣传活动，将《条例》体现的法治精神、责任意识、阳光操作程序落实到位，营造信访法规人人知晓、人人遵守的良好社会氛围。

（二）公司领导、机关干部带头运用法治思维做好信访工作，熟练掌握《条例》的全部内容和操作规程，增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

（三）基层干部依法行政，减少信访来源，维护信访秩序，依法做好信访工作。

（四）全体员工自觉遵守《条例》，熟知信访人在信访过程中享有的权利和应履行的义务，依法有序逐级信访。

四、宣传重点

（一）中央和省、市党委、政府关于推进信访工作制度改革和信访法治化建设的部署和要求。

（二）制定《条例》的重要意义、《条例》的基本原则、基本要求和主要内容。

（三）《条例》的主要亮点，包括：“诉访分离、分类处理”原则、信访代理制度、“阳光信访”制度、信访事项分类办理、首办责任制、信访事项终结、信访秩序维护、社会力量参与信访工作等。

（四）有关信访人权利和义务的规定。

（五）信访工作机构的职能定位，信访工作机构的主要职责等。

（六）违反《条例》所要承担的法律后果和责任。

（七）违反《条例》对社会稳定和公司发展带来的不良后果。

（八）违反《条例》对公司员工成长进步和个人家庭带来的负面影响。

五、宣传形式

（一）公司机关、各分公司及武装押运大队干部层面

一是强化集中学习。迅速组织公司机关、各分公司及武装押运大队干部和相关工作人员认真学习《条例》全文，全面准确领会和把握《条例》的基本原则、主要内容和具体要求，特别是对畅通信访渠道、信访工作机构职责、信访工作行为准则、规范走访程序、行政机关受理信访事项范围、申诉求决类新房事项办理、“阳光信访”制度、维护信访秩序、强化工作责任等方面的新规定，努力做到学习领先一步，规划工作领先一步。

二是做好结合文章。要把学习宣传贯彻《条例》，与深入推进信访信息系统深度应用、信访基础业务规范化建设、通过法定途径分类处理信访投诉请求等工作紧密结合起来，自觉用《条例》指导工作实践，切实规范信访工作程序，坚持在法定轨道上定纷止争，严格在法律框架内解决问题，自觉运用法律手段维护信访秩序，努力提高信访工作法制化水平。

（二）公司广大员工层面

一是采取板报、宣传橱窗、公司网站专业设立宣传版块等形式，对《条例》颁布实施的重要意义、主要内容等，进行集中宣传，迅速公布《条例》颁布信息和基本内容，印制、张贴《条例》，进一步宣传教育来访群众依法理性反映诉求，提升群众对《条例》的知晓率。

二是切实加强网络舆论指导。要把网上舆论引导作为宣传教育的重要形式来抓，利用微博、微信等信访网络宣传媒体，及时发布《条例》颁布实施的信息。要密切关注网络舆情，最大限度的营造有利于《条例》贯彻实施的良好环境。

三是组织开展好《条例》宣传月、宣传日活动。2015年12月为《条例》集中宣传月，各部门、分公司、武装守押大队要统筹安排，精心组织，将单位开展活动情况及时通过公司网站宣传出来，切实把“宣传月”活动开展得有声有色。同时，要结合单位实际搞好“宣传日”集中宣传活动，大造舆论、大造声势、大造氛围，利用与服务单位走访之机，组织有关人员深入服务单位，面对面开展宣传。

六、宣传活动的时间安排和方法步骤

《条例》宣传活动自10月份开始至12月底结束。主要分两个阶段：

 （一）准备阶段。10月28日，总公司成立《条例》宣传活动领导小组和办公室，认真做好各项准备工作，并对宣传活动进行安排部署。要把《条例》系列宣传活动与贯彻落实中央和省、市关于今年以来信访工作的系列决策部署相结合。切实增强宣传的针对性和时效性。

 （二）集中宣传阶段。11月上旬至12月中下旬为集中宣传阶段，按照市国资委实施方案的要求，组织开展丰富多彩的宣传活动。同时，通过设立公司网站《条例》宣传专栏，举办集中宣传日和张贴标语，发放明白纸等活动，充分发挥广播、电视、报纸、宣传栏的作用，集中时间、集中力量宣传《条例》和其他信访法规，进一步增强宣传效果。

七、几点要求

（一）统一思想，提高认识。此次活动是国资委围绕市委、市政府“法治信访”、“阳光信访”、“责任信访”的要求，建设法治潍坊、平安潍坊的实际举措。总公司通过开展集中宣传等各种形式的思想教育工作，引导广大员工自觉通过法定途径依法、理性、有序表达诉求、维护权益，规范自身行为和信访秩序，营造公司良好的信访环境，努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为推动全市信访工作再上新水平、全市经济社会又好又快发展贡献力量。

（二）加强领导，落实责任。各单位要加强对《条例》集中宣传活动的领导，制定具体宣传活动方案，精心组织实施。要加强对本单位宣传活动的具体协调指导，及时发现和解决宣传活动中出现的问题，努力把这次集中宣传活动开展的扎扎实实、富有成效。同时，要按照“诉访分离、分类处理”的原则，切实加强与本地权力机关、审判机关、检查机关的沟通，加强与政府有关只能部门的协调，形成贯彻《条例》的整体合力，共同推动群众诉求依法导入相应处理途径，推动信访秩序实现明显好转，努力把信访纳入法制化轨道。

（三）学用结合，不走过场。各单位要把《信访条例》和如何运用相关法律结合起来，引导员工知法懂法、守法用法，指导和帮助员工家属通过法律手段解决矛盾和纠纷，在宣传活动中及时收集和反馈相关信息，把一切不和谐因素消灭在萌芽状态。总公司将各单位宣传贯彻《条例》情况纳入公司年终考评内容，各单位负责人要及时做好检查、督办和指导等相关工作。